面对严峻的环境污染形势，国务院要求高标油供应提速、扩容。

昨日(4月28日)，国务院总理李克强主持召开常务会议，确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染治理和企业技术升级。

会议明确，2016年1月起我国东部地区11个省市全境供应国五标准车用汽柴油;将全国供应国五标准车用汽柴油的时间提前至2017年1月;增加高标准普通柴油供应。

为此，会议指出，为完成上述任务，炼油企业将增加技改投资约680亿元，将带动装备等相关行业有效投资和生产。

中国环境科学研究院移动源污染控制研究室副研究员岳欣在接受记者采访时称，供应高标油对空气污染起到缓解作用，体现了环保需求。

国五油供应将扩到11省市

会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”)，加快推进成品油质量升级专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。

提升燃油品质是2013年9月出台的“大气十条”重要措施之一，根据要求，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内城市供应符合第五阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合第五阶段标准的车用汽、柴油。

实际上，在城市环境空气中颗粒物的主要污染来源中，机动车尾气排放问题一直难以回避。

2013年，根据国务院要求，环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，目前，包括北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等9个城市已经全部完成源解析工作，成果已经上报国务院。

研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%-90%。其中北京、杭州、广州、深圳的要污染来源是机动车。

机动车污染防治对于城市空气质量的改善意义重大，除了控制机动车数量、提高机动车排放标准等措施外，进行油品升级也是重要的手段之一。

会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。

根据部署，将从2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内城市扩大到整个东部地区11个省市全境。同时，将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。此外，增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国供应国四、国五标准普通柴油。

岳欣认为，东南沿海地区经济发达、交通运输量大、污染重，有限保障这些地区供应高标油品，对于缓解污染具有积极作用。

出政策为推进高标油清障

受技改影响，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。

岳欣认为，现在高标油的推进速度很快，炼油企业对于推动高标油供应比较积极。

在2013年“大气十条”发布后，为消除提升油品质量带来的炼油成本上涨等问题，发改委随后印发了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，确定车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元;从第四阶段升级至第五阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。

这一政策的出台，进一步用市场的手段为高标油推进清障。

对此，有业内告诉记者，实际上，很多油企都在为提高油品积极做准备，炼油企业对于推动高标油供应比较积极，北京、上海、广州等很多地区已经要求供应高标油，一些没有要求供应的地区也已在积极供应。

记者在采访中了解到，对于此次国务院常务会议提出的较大幅度提前高标油供应，由于目前大气污染问题严重，社会关注度高，因此现在推动的时机较好。业界普遍对此充满信心。“确定的目标肯定能够实现。”岳欣表示。